Через сколько отключают воду если не пользуешься. Продолжительность отключения коммунальных услуг
Добрый день.
Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (далее – Правила).
Согласно п. 115 Правил исполнитель (ресурсоснабжающая или управляющая
организация) может ограничить или приостановить (в зависимости от
конкретных обстоятельств) предоставление коммунальных услуг без предварительного уведомления потребителя в следующих случаях:
При возникновении или угрозе возникновения аварийной ситуации в централизованных сетях инженерно-технического обеспечения, по которым
осуществляются водо-, тепло-, электро- и газоснабжение, а также водоотведение, – с момента возникновения или угрозы возникновения такой аварийной ситуации.
При возникновении стихийных бедствий и (или) чрезвычайных ситуаций, а
также необходимости их локализации и устранения последствий – с момента возникновения таких ситуаций и подобной необходимости.
Кроме перечисленных выше объективных случаев Правилами предусмотрены
ситуации, при обнаружении которых исполнитель также без уведомления
потребителя вправе ограничить или приостановить предоставление
коммунальной услуги. К ним относятся:
Выявление факта несанкционированного подключения внутриквартирного оборудования потребителя к централизованным сетям или внутридомовым инженерным системам – с момента выявления несанкционированного подключения. (Пункт 62 Правил обязывает исполнителя немедленно демонтировать несанкционированное подключение, что, в свою очередь, влечёт приостановление предоставления коммунальной услуги.)
Получение исполнителем предписания органа, уполномоченного осуществлять
государственный контроль и надзор за соответствием внутридомовых инженерных сетей и внутриквартирного оборудования установленным требованиям, о необходимости ограничения или приостановления предоставления коммунальной услуги (пп. «д» п. 115 Правил).
В Приложении № 1 Правил установлено, что водоснабжение должно осуществляться в течение года бесперебойно и круглосуточно. При этом допустимая продолжительность перерыва подачи горячей воды составляет:
восемь часов (суммарно) в течение месяца; четыре часа – единовременно;
при аварии на тупиковой магистрали – двадцать четыре часа подряд. В
отношении холодной воды действуют такие же нормативы, установленные
Сводом правил № 31.13330.2012.
В течение двух календарных дней со дня устранения причин отключения
коммунальных услуг их предоставление должно быть возобновлено, если
исполнитель не принял решение возобновить предоставление услуг ранее (п. 120 Правил).
Предварительно уведомить потребителя в письменном виде о предстоящем ограничении или приостановлении предоставления коммунальной услуги необходимо, если отключение обусловлено (п. 117 Правил):
-неполной оплатой потребителем коммунальной услуги – за 30 дней;
-проведением планово-профилактического ремонта и работ по
обслуживанию централизованной сети инженерно-технического обеспечения и
(или) внутридомовой инженерной системы, относящихся к общему имуществу
собственников помещений в доме, – за 10 рабочих дней.
Согласно п. 3.1.11 и п. 3.1.12 СанПиН 2.1.4.2496-09, утверждённых
Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от
07.04.2009 № 20, в период ежегодных профилактических ремонтов отключение систем горячего водоснабжения не должно превышать четырнадцати суток.
При длительных остановках подачи горячей воды потребителям, при
проведении летних планово-профилактических работ эксплуатирующая
организация обязана обеспечить нахождение трубопроводов сетей с водой и
циркуляцию воды в системе.
Между тем нередки случаи, когда отключение воды происходит без
предупреждения или установленные законодательством сроки отключения воды
превышаются. В этом случае следует обратиться с письменной жалобой в
обслуживающую организацию (УК, ТСЖ) либо в территориальный отдел
жилищной инспекции. Если в течение трёх рабочих дней вы не получили
ответ на жалобу (пп. «к» п. 31 Правил), а водоснабжение так и не налажено,
вы можете обратиться в суд с требованием о компенсации понесённых вами
за этот период убытков (например, расходов на приобретение
водонагревателя, посещение банных учреждений, саун и других расходов,
связанных с выполнением гигиенических процедур), а также с требованием о
взыскании компенсации морального вреда на основании п. 149 Правил, ст.
151 Гражданского кодекса РФ и ст. 15 Закона РФ «О защите прав
потребителей» Более того, по закону, в случае предоставления коммунальной услуги ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, исполнитель обязан произвести перерасчёт платы за такую коммунальную услугу в сторону её уменьшения вплоть до полного освобождения потребителя от оплаты такой услуги (п. 150 Правил).
Перерывы для проведения ремонтных и профилактических работ, а также работ по
подключению новых потребителей, допускаются только после
предварительного уведомления (в письменной форме) потребителя».
Любая ресурсоснабжающая организация, с кем заключен договор на оказание
услуг, должна сообщать жителям о плановом отключении электроэнергии,
воды, других коммунальных услуг. Проще сказать, если жители платят за
электроэнергию/воду Управляющей компании, то она и должна сообщать об
отключениях. Если платят в электросети и водоканалу, оповещением должна заниматься эта организация. Сделать это необходимо заблаговременно, а не в день отключения.
Что говорит Закон: на какой период времени можно отключать холодную воду?
Согласно приложения 1 к Постановлению Правительства РФ от 06.05.2011 г. № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» допустимая продолжительность перерыва подачи холодной воды: 8 часов (в общем) в течение одного месяца и 4 часа единовременно. И это только в тех случаях, если возникла авария в централизованных водопроводных системах. Выходит, что по этому закону больше четырех часов в день и 8 часов, в общем, за месяц нельзя отключать воду, даже если на то есть причина. Поставщики водоснабжения должны эти причины оперативно устранять.А если воду отключают постоянно и без причины, то можно в связи с вышеуказанным постановлением обратиться к поставщику услуг и требовать перерасчета суммы платежей за услугу ненадлежащего качества. Поставщик услуг должен уменьшить плату за водоснабжение.
Когда могут отключить холодную воду без предупреждения?
Без предупреждения отключить подачу холодной воды во всем доме коммунальные службы могут только в двух случаях:- если возникла угроза аварии на оборудовании или в водопроводных сетях;
- если возникла чрезвычайная ситуация или стихийное бедствие.
- если хозяин квартиры или дома не платит за водоснабжение. Но задолженность по оплате коммунальных услуг должна быть не меньше 6 месяцев. Если должник составил с компанией договор о выплате долга и погашает его в установленном размере, то компания не имеет право отключать ему воду. Но нарушать график погашения долга нельзя, иначе вы рискуете остаться опять без воды. Но стоит знать, что это правило касается только горячей воды. Постановление Правительства РФ от 23.05.2006 г. № 307 «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам» гласит: «Исполнитель имеет право приостановить предоставление коммунальных услуг, за исключением отопления, холодного водоснабжения и водоотведения»;
- если выявили факт самовольного подключения потребителя к внутридомовой инженерной системе;
- если поставщик услуг получил предписание на прекращение подачи воды от уполномоченных муниципальных или государственных органов;
- если коммуникации в квартире потребителя по его вине находятся в плохом состоянии. То есть, если текут в квартире трубы, то за это отвечает хозяин квартиры, и он обязан оперативно устранить эту проблему, чтобы не затопить других жильцов. Понятно, что в этом случае потребуется срочно перекрыть стояк с холодной водой.
P.S. Если Вам требуется провести опрос сотрудников - кликните по ссылке сайта testograf.ru .
Очень часто у нас появляются вопросы, связанные с получением наследства. Существует по закону не одна очередь наследования, если человек умер и не составлял завещания на...
Закон – это своеобразный свод правил, а также нормативов, которые изначально направлены на регулирующие, а также общественные отношения. Таким образом, становится понятно, что...
В 104, а также в 105 статье Конституции РФ, указано, что любой законопроект должен приниматься по четко отработанной структуре. В данном случае, обязательным условием считается...
38 статья ЖК РФ говорит о том, что норма по жилой площади на человека приравнивается к 12 квадратным метрам. То есть, данный показатель является стандартным, но он может...
При предоставлении коммунальных услуг с перерывами, превышающими установленную продолжительность, размер платы за каждую коммунальную услугу также подлежит уменьшению в размере непредоставленных коммунальных услуг. Основным нормативным документом, регулирующем отношения между субъектами процесса обеспечения горячим водоснабжением, является Постановление Правительства РФ «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» от 06.05.2011 г. № 354. Согласно данному постановлению, а именно, приложению № 1, установлен перечень ситуаций, когда могут быть отключены коммунальные услуги:
Допустимая продолжительность перерыва подачи холодной воды: 8 часов (суммарно) в течение 1 месяца; 4 часа единовременно, при аварии в централизиванных сетях холодного водоснабжения в соответствии с требованиями РФ о техническом регулировании (СНиП 2.04.02-84).
Допустимая продолжительность перерыва подачи горячей воды: 8 часов (суммарно) в течение 1 месяца; 4 часа единовременно, а при аварии на тупиковой магистрали - 24 часа, продолжительность перерыва горячего водоснабжения связанная с ремонтными и профилактическими работами осуществляется с требованиями законодательства РФ о техническом регулировании (СанПин 2.1.4.2496-09).
Допустимая продолжительность перерыва водоотведения: 8 часов (суммарно) в течение 1 месяца; 4 часа единовременно (в том числе при аварии).
Допустимая продолжительность перерыва газоснабжения: не более 4 часов (суммарно) в течение одного месяца.
Допустимая продолжительность перерыва отопления: не более 24 часов (суммарно) в течение одного месяца; не более 16 часов единовременно - при температуре воздуха в жилых помещениях от 12 градусов C до нормативной; не более 8 часов единовременно - при температуре воздуха в жилых помещениях от 10 градусов C до 12 градусов C; не более 4 часов единовременно - при температуре воздуха в жилых помещениях от 8 градусов C до 10 градусов C.
Как правило, все недовольства жителей благоустроенных квартир вызваны достаточно долгими сроками проведения профилактических работ. Согласно пункту 10 данного Порядка:
При предоставлении коммунальных услуг перерывы для проведения ремонтных и профилактических работ, а также работ по подключению новых потребителей допускаются после предварительного уведомления (в письменной форме) потребителя в установленном настоящими Правилами порядке. Продолжительность указанных перерывов устанавливается в соответствии с настоящими Правилами и иными требованиями законодательства Российской Федерации. Допускаются также перерывы в связи со стихийными бедствиями и чрезвычайными ситуациями.
Под иными требованиями законодательства Российской Федерации подразумеваются нормативные акты, обеспечивающие санитарные и технические требования (контроль за которыми устанавливается в соответствии с ст.12, 13, 14 ЖК РФ), а именно:
1) Правила и нормы эксплуатации жилищного фонда, утвержденные постановлением Госстроя России № 170 от 27.09.2003 г.: Ремонт тепловых сетей, тепловых пунктов и систем теплопотребления следует производить одновременно в летнее время. Рекомендуемый срок ремонта, связанный с прекращением горячего водоснабжения, - 14 дней. В каждом конкретном случае продолжительность ремонта устанавливается органами местного самоуправления.
2) Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения, утвержденные Постановлением федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (главного санитарного врача РФ) № 20 от 07.04.2009 г.: В период ежегодных профилактических ремонтов отключение систем горячего водоснабжения не должно превышать 14 суток. На период ремонта объекты повышенной эпидемической значимости (больницы, интернаты, школьные и дошкольные учреждения и т. д.) подлежат обеспечению горячей водой от собственных резервных источников, что должно предусматриваться на стадии разработки проекта.
При этом если в первом нормативном акте допускается превышение срока проведения профилактических работ более чем 14 суток, то во втором нормативном акте этот срок установлен четко.
Плановое отключение коммунальных услуг, согласно п. 49 Порядка, должно сопровождаться оповещением потребителей не позднее чем за 10 рабочих дней до начала перерыва.
Осуществление государственного контроля соответствия жилых помещений, качества, объема и порядка предоставления коммунальных услуг независимо от формы собственности осуществляется органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации (в соответствии со ст.13, ст.20 ЖК РФ). Контроль за соблюдением порядка предоставления коммунальных услуг осуществляется органами исполнительной власти РФ, органами исполнительной власти субъектов РФ и органами местного самоуправления в пределах своей компетенции (в соответствии с п.114 Порядка).
Существуют сроки ликвидации аварийной ситуации, установленные ГОСТом 51617-2000 (Документ 14). В нем прописан вид неисправности и сроки ее устранения в сутках. Например, если гроза повредила линии электропередачи, то такая авария должна ликвидироваться незамедлительно. На сутки или более электроснабжение в этом случае отключаться не может. Если электричества нет слишком долго, пишите требование в УК незамедлительно его подключить, ссылаясь на этот ГОСТ, и сразу направляйте копию обращения в жилищную инспекцию. Сроки устранения неисправностей полезно иметь перед глазами, чтобы понять, насколько хорошо поставщик услуг выполняет свою работу.
Документ 15. Заявление о проведении замеров температуры
Исх. № ____
от «____» ________ 2015 г.
Директору _____________________________________
(указать управляющую компанию)
от ____________________________________________
(указать Ф.И.О. гражданина)
проживающего по адресу: ________________________
(указывается почтовый адрес,
по которому должен быть направлен ответ)
ЗАЯВЛЕНИЕ
о проведении замеров температуры
Я, ______________________ (ФИО) являюсь собственником квартиры по вышеуказанному адресу в доме, который управляется вашей организацией.
В моей квартире в период с ______ по ________ холодные батареи, а температура в квартире ниже нормативной, установленной Санитарно-эпидемиологическими правилами и нормативами СанПиН 2.1.2.2645-10, пп. 4.3, 4.4, 4.8, 4.9, Постановлением Правительства РФ № 354 пп. 49-н).
На основании выше изложенного требую произвести замеры температуры в квартире в соответствии с санитарно-эпидимиологическими требованиями к условиям проживания в жилых зданиях и помещения.
ФИО______________________
Если вы заметили, что у вас в квартире температура 15-16 градусов, холод собачий, то пишете заявление (Документ 15). После чего представители УК должны будут прийти и проверить температуру в помещении. И составить соответствующий документ или акт об изменении температуры. Если температура действительно не соответствует нормам, то обращайтесь в прокуратуру и Роспотребнадзор, а также жилищную инспекцию с требованием пересчета платежей. Это ваши деньги, и не надо их просто так дарить.
Документ 16. Памятка, что делать, если в квартире холодные батареи
Что нужно делать, если у Вас в квартире холодные батареи
https://askjournal.ru
Начинать необходимо с обслуживающих дома организаций. Если это управляющая компания, то все претензии следует обращать к ней, если ТСЖ - идите к председателю. Если же договоры подписаны напрямую с поставщиками услуг - водоснабжающими и энергоснабжающими организациями, то и разбираться с ними придется самостоятельно.
Сначала внимательно посмотрите свой договор. В нем может быть прописана какая-нибудь особая процедура подачи претензии. Например, только заказным письмом или только в головной офис управляющей организации и т. д. Письменная претензия подается в двух экземплярах, один из которых вручается исполнителю, а на другом ставится отметка о принятии. Позаботьтесь, чтобы на отметке не просто была написана фамилия принявшего, а стоял штамп организации, а также дата и время приема. Если претензию не принимают, то надо отправить ее по почте ценным письмом с уведомлением и опсью вложения. Если вам предлагают подать жалобу по телефону, то необходимо выяснить, под каким номером в журнале учета зарегистрировано обращение, и кто принял звонок, а далее продублировать её по почте. Вести запись разговора - это поможет доказать факт и время обращения к коммунальщикам.
В претензии необходимо указать, что температура в квартире ниже нормативной, установленной Санитарно-эпидемиологическими правилами и нормативами СанПиН 2.1.2.2645-10, пп. 4.3, 4.4, 4.8, 4.9, Постановлением Правительства РФ № 354 пп. 49-н), требуйте провести замеры температуры в квартире в соответствии с санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях.
К Вам в квартиру должен прийти представитель управляющей компании и составить акт о том, что коммунальные услуги не предоставляются или предоставляются некачественно. Если между вами и коммунальщиками возникли разногласия по поводу качества услуг, то проверка проводится повторно. На нее приглашаются представитель Жилищной инспекции. Кроме того, Вы сами можете позвать независимого специалиста. По результатам проверки составляется акт, который подписываете Вы и представители комиссии. Документ также могут подписать все присутствующие. Акт составляется в двух экземплярах, один из которых остается у вас, другой - у коммунальщиков. Если известно, что причина перебоев - авария, дополнительная проверка не требуется.
Если на Ваше письмо управляющая компания не отвечает, или ответит отпиской, но не примет меры по устранению вашей проблемы, ДАЛЕЕ ОБРАЩАЙТЕСЬ последовательно в следующие организации (а лучше - сразу в несколько, по Вашему выбору):
1. В Государственную жилищную инспекцию вашего района.
2. В районное отделение Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор).
3. В местный орган Федеральной антимонопольной службы (Теплоэнерго, ТЭЦ, Водоканал и др. поставщики - обычно монополисты, и их действия подконтрольны ФАС).
4. В региональные (областные) и муниципальные (городские, районные) органы власти - к губернатору и др.
5. В органы прокуратуры.
6. В суд - и потребовать возместить Вам убытки. Например, зимой Вы пользовались обогревательными приборами и счет за электроэнергию существенно превышает обычные суммы. Также можно потребовать и компенсацию морального вреда.
Когда положен перерасчет
Законом установлены предельные сроки перерывов в оказании коммунальных услуг, после которых обслуживающая организация обязана пересчитать за них плату.
ОТОПЛЕНИЕ
При аварийном отключении отопление должно быть восстановлено не более чем за 16 часов - если температура воздуха в квартирах не ниже двенадцати градусов. И за 4 часа, если температура опустилась ниже 10-ти градусов. Превышение сроков влечет уменьшение платы на 0,15 % стоимости по тарифу за каждый час превышения. И на столько же - за каждый градус отклонения от температурного режима.
ХОЛОДНАЯ ВОДА
Если ее нет больше восьми часов суммарно в течение одного месяца, либо более четырех часов единовременно (а при аварии на трубопроводе - в течение 24 часов) размер платы за воду снижается на 0,15 процента от ее стоимости за каждый час отсутствия воды.
ГОРЯЧАЯ ВОДА
Ее температура должна быть минимум 50, максимум 75 градусов. Отклонения допускаются ночью не более чем на пять градусов, днем - не более чем на три градуса. За каждые три градуса отклонения воды от норматива размер платы снижается на 0,1 % от стоимости за каждый час отклонения. Если же температура воды ниже сорока градусов, то за горячую воду платить можно по расценкам для холодной.
ЭЛЕКТРИЧЕСТВО
Если его нет, плата снижается на 0,15 % от стоимости по тарифу за каждый час неоказания услуги.
В квартирах он может отсутствовать не более четырех часов суммарно в течение одного месяца. Его давление должно соответствовать требованиям федеральных стандартов. Если газа нет дольше этого времени, можно требовать снижения платы на 0,15 % от стоимости по тарифу за каждый час. Отсутствие нормального давления дает право исключить из оплаты дни, в течение которых подавался некондиционный газ.
Обязательно написать запрос в УК с требованием провести замеры температуры в квартире.
Документ 17. Пример расчетов платы за жилищно-коммунальные услуги
Расчеты по ЖКХ
ОДПУ - общедомовой прибор учета (холодной, горячей воды, э/э, тепла)
ОДН - общедомовые нужны
ИПУ - индивидуальный прибор учета
Норматив - норматив потребления без индивидуального прибора учета
Гкал - гигокалория (единица измерения тепловой энергии)
Площадь для расчета ОДН - площадь мест общего пользования (лестничные клетки, пролеты между ними, подвалы, территория под козырьков на входе в подъезд) в МКД
ПЗУ - переговорено-запорное устройство (домофон)
Обслуживание ТА - телевизионная антенна.
Расчет на условном примере
Семья из 2-х человек проживает в 2-х комнатной квартире общей площадью 52,2 кв. м
Тарифы:
Тепловая энергия - 1362,58 руб./Гкал
Холодная вода - 23,6 руб/куб. м
Водоотведение (канализация) - 17,19 руб/куб. м
Газ - если есть счетчик 4,13 руб/куб. м, если нет счетчика 6,16 руб/куб. м
Электроэнергия - 3,01 руб/кВт. ч (расход 213 кВТ)
Норматив потребления ХВ - 5,41 куб. м/мес
52,2 кв. м × 13,56 = 707,83 руб.
Холодное водоснабжение:
Если по счетчику истратили (например, 4 куб м), то 4 × 23,6 руб = 94,4 руб
Если счетчика нет, то тариф умножаем на норматив:
5,41 × 23,6 × 2 чел = 255,35 руб
Экономия со счетчиком - очевидна, разница 160,95 руб.
Водоотведение
4 × 17,19 руб/куб. м = 68,76 руб.
3 × 17,19 руб/куб. м = 51,57 руб.
Итого: 68,76 + 51,57 = 120,33 руб.
Электроэнергия:
Если по традиционному тарифу, то 213 × 3,01 = 641,13 руб.
Если по счетчику с двумя тарифами - ночной (2,03) и дневной (3,51)
152 кВт × 3,51 = 533,52 руб (день)
61 кВт × 2,03 = 123,83 руб (ночь)
По традиционному тарифу - выгоднее на 16,22 руб.
ПЗУ - его содержание обошлось 26,19 коп.
Телевизионная антенна (ТА) - в месяц от 18 до 57 руб.
Капитальный ремонт - много про него говорили
в нашем примере это 6,60 руб за кв. м. жилья
6,60 × 52,2 = 344,52 руб.
Платит по нормативу 6,16 руб/куб. м, счетчика нет
6,16 × 52,2 = 321,55 руб.
Горячая вода
Плата на горячую воду состоит з двух компонентов: ХВ и тепловой электроэнергии, затраченной на ее обогрев.
Потратили 3 куб. м.
Тариф на ХВ × 3 куб. м × тепловую энергию.
23,6 × 3 = 70,8 руб. (за воду)
Точную цифру можно узнать в УК, это зависит от сезона.
У нас тариф 0,0366 Гкал/ куб. м (норматив на подогрев 1 куб. м.)
0,0366 × 1362,58 руб./Гкал = 49,87 руб (подогрев 1 куб. м)
49,87 руб × 3 куб = 149,61 руб. (за подогрев)
Итого: 149,61 +70,8 = 220,41 руб. - если есть счетчик
Если счетчика нет, то норматив потребления ХВ умножаем на стоимость подогрева:
49,87 × 5,41 × 2 чел = 539,59 руб.
Выгода со счетчиком - 319,18 руб.
Отопление
Норматив отопления измеряется в (Гкал на 1 кв. м), зависит от этажности и года постройки. Семья проживает в 5-этажке 2000 года постройки, норматив 0,0157 Гкал/кв. м
0,0157 × 1362,58 = 21,39 руб /кв. м.
На всю квартиру: 21,39 × 52,2 = 1 116,56 руб
Документ 17 - просто расчет для примера. Элементарная математика, ничего сложного в этом нет. Просто не все с математикой на короткой ноге. Плюс разъяснены некоторые сокращения, которые могут встретиться у вас в квитанции.
Самый сложные момент во всем этом - горячая вода. Плата за горячую воду состоит из двух компонентов. Обратите на это внимание.
Документ 18. Что делать, если к вам пришла проверка из управляющей организации
Что делать, если к вам пришла проверка из управляющей организации
https://askjournal.ru
Вы проживаете в квартире, не оборудованной счетчиком воды
В январе 2013 года было принято Распоряжение ДЖКХиБ г. Москвы № 05-14-21/3, которое предусматривает алгоритм действий для выявления заинтересованными лицами незарегистрированных граждан, проживающих в жилых помещениях, не оборудованных счётчиками воды.
Из этой инструкции вы узнаете, какие новые правила были введены для выявления незарегистрированных лиц, проживающих в таких жилых помещениях. Что вы можете сделать, если проверка пришла, какая ответственность грозит вам, как лицу, незарегистрированному по месту проживания, или как собственнику этого жилого помещения.
Как это происходит?
Если у вас нет счетчика воды в квартире, вы как потребитель обязаны подать заявление в управляющую организацию в простой письменной форме об увеличении или уменьшении числа граждан, проживающих (в том числе временно) в указанном жилом помещении, не позднее 5 рабочих дней со дня произошедших изменений. В таком заявлении указывается количество таких граждан; их фамилию, имя, отчество; период проживания.
Однако возможен и другой вариант. Принятое в установленном ЖК РФ порядке решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме может обязать собственников информировать управляющую организацию об увеличении количества, проживающих в жилых помещениях граждан, а также наделить управляющую организацию полномочиями по организации проверок поступающей информации.
Управляющая организация обязана осуществлять проверки поступающей информации. Проверка должна осуществляться в составе комиссии, в которую входят представители управляющей организации, участковый уполномоченный полиции, независимые свидетели в количестве не менее двух человек.
В результате такой проверки оформляется акт, в котором указывается количество постоянно проживающих незарегистрированных граждан. В случае если период проживания установить невозможно, начисления за коммунальные услуги осуществляются с даты составления этого акта. Вас обязаны с этим актом ознакомить под роспись и выдать копию либо сразу либо по почте. Попутно участковый составляет протокол об административном правонарушении на основании ч.1 ст.23.3 КоАП РФ. Такие проверки, согласно Распоряжению, должны проводиться не менее 2х раз в календарный месяц.
Надо сказать, также, что если сама управляющая организация не проводит такие проверки, ее тоже могут привлечь к административной ответственности.
Итак, что делать, если к вам пришла такая проверка?
У вас есть право не открыть им дверь. Ведь согласно статье 25 Конституции Российской Федерации, жилище неприкосновенно. Никто не вправе проникать в жилище против воли проживающих в нем лиц иначе как в случаях, установленных федеральным законом, или на основании судебного решения.
Без согласия граждан может войти участковый и то, только в случае, если лицо подозревается в совершении преступления, либо при наличии достаточных оснований полагать, что там совершено или совершается преступление, произошел несчастный случай, а также для обеспечения личной безопасности граждан и общественной безопасности при стихийных бедствиях, катастрофах, авариях, эпидемиях, эпизоотиях и массовых беспорядках.
Об этом вы можете сообщить комиссии через дверь. К тому же, никто не может вынудить вас признать, что вы здесь проживаете. Вы можете, например, сказать, что вы приехали в гости.
Обратите внимание! Если в квартире установлен счетчик воды, проведение проверки в отношении вашей квартиры неправомерно.
Что будет, если проверка выявит, что вы проживаете в квартире, не зарегистрировавшись?
Согласно ст. 19.15 КоАП РФ, вам грозит административный штраф от 1500 до 2500 рублей. А собственнику квартиры ваша не регистрация грозит штрафом от 2000 до 2500 рублей по той же статье.
Кроме того, если собственник квартиры сдает ее в аренду без уплаты налога, и такое преступление выявлено за ним впервые, его обяжут заплатить налог, пени и штраф (20 % от суммы не уплаченного налога), согласно ст. 122.1 Налогового кодекса РФ.
Законодательство:
Распоряжение ДЖКХиБ г. Москвы от 30.01.2013 № 05-14-21/3;
Налоговый кодекс РФ;
Уголовный кодекс РФ;
Жилищный кодекс РФ;
Кодекс об административных правонарушениях РФ.
Если у вас в квартире есть незарегистрированные жильцы, не спешите впускать представителей УК. Вы имеете полное право вообще не открывать им дверь. Нашим законодательством предписано, что человек обязан зарегистрироваться по новому адресу в течение нескольких дней. Но никакой ответственности за нарушение этого предписания не предусмотрено. Поэтому люди очень часто продолжают жить без регистрации.
Светлана Шевченко, Александр Белановский
На сколько имеют право отключать воду?
0
Могут ли отключить горячую воду на сутки? Правомерно ли отсутствие горячей воды в течение всего лета? И что делать, когда никто не хочет соблюдать закон? Постараемся ответить на все эти вопросы.
По санитарно-эпидемиологическим нормам гражданам должны подавать горячую воду бесперебойно и ежечасно. Однако, в этом же документе прописаны и оговорки на реальность - допустимые нормы отключения. Сумма всего времени отключения не должна превышать 8 часов в месяц, при этом единовременно - только 4 часа (то есть, вы понимаете, насколько «правомерно» отключение воды на сутки, что в наших бытовых условиях - дело обычное). А вот обожаемое всеми ежегодное профилактическое отключение не должно превышать 14 суток, о чём говорит СанПиН 2.1.4.2496-09 . Не месяц, не три месяца, как это практикуется во многих домах, попросту отключенных от воды на всё лето, а на 14 дней! Все постоянно спорят, возможно ли обойтись без этой унизительной процедуры в принципе. И ответов здесь, как водится, два - да и нет. Тут как повезёт: некоторые дома можно «перекинуть» на другие источники питания, а некоторые - невозможно. Одни дома устроены так, что пока весть трубопровод не проверят, их подключить не могут. Срок этих плановых отключений может и уменьшаться, многие управляющие компании находят способы сократить этот срок до 2 дней. Но, однозначно, увеличение срока работ незаконно, и в таком случае надо обращаться в отделениеРоспотребнадзора .
Должны ли вас уведомить об отключении?
Для каждого отключения - на час или на день - должны соблюдаться условия жилищного кодекса и пункты правил предоставления коммунальных услуг, в том числе - «Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» . Вас должны уведомить! О плановых отключениях вам должны сообщить за 10 дней. Это касается не только летних профилактических работ, а всякого планового ремонта. Часто бывает, что бумажку с извещением приклеивают к входной двери, когда воды уже нет. Обязательно пишите жалобу, не оставляйте нарушения безнаказанными.
Также - с уведомлением - отключают коммунальные услуги должникам. Если сумма долга превысила двойную норму оплаты (это не ваша личная норма, а высчитанная по общей формуле), высылается предупреждение о том, что через 30 дней грядёт отключение. За три дня до приостановления коммунальной услуги высылается повторное уведомление. Много споров о том, могут ли точечно отключить горячую воду . По закону - могут, но технически этот процесс очень сложный. Если УК всё-таки за это берется, то все издержки за отключение ложатся на должника. Из-за одного неплательщика никто не вправе перекрыть воду по стояку или во всем доме. Это незаконно, в таких отвратительных случаях, больше похожих на коллекторские проделки, надо подавать жалобы во все возможные инстанции: жилищную инспекцию, Роспотребнадзор, прокуратуру и СМИ.
Когда заранее уведомлять не должны?
Это особые случаи: аварии в центральных сетях (в «Правилах предоставления коммунальных услуг», кстати, оговаривается, что допустимая продолжительность перерыва подачи горячей воды при аварии на тупиковой магистрали не должна превышать 24 часа подряд ), стихийные бедствия и ликвидация этих самых аварий и стихийных бедствий. Без проволочек отключают за несанкционированное подключение и по решению других государственных структур. Например, у кого-то неисправные трубы в квартире, и они настолько неисправны, что угрожают другим жильцам. Вот тогда имеют право перекрыть (опять же, только в квартире).
Что делать, если воды нет?
Если нет ни землетрясений с наводнениями, ни аварий, ни уведомлений, ни горячий воды, нужно действовать. По телефону можно обратиться в УК или аварийно-диспетчерскую службу (у каждого района свое отделение). Вам должны сообщить причину отключения - может быть, вы просто не знаете, что на соседней улице серьёзная авария. При неизвестных причинах вашу жалобу регистрируют. Обязательно запишите фамилию оператора и номер своей жалобы. Не позднее двух часов после вашего обращения к вам должны прийти с проверкой. На этом основании составляется акт проверки (один экземпляр остается у вас), с которым вы можете подать заявку на перерасчёт, так как ваши права потребителя были нарушены.
Часто долгосрочные перебои с горячим водоснабжением приводят к бесконечному «жалобообращению». Одни жалуются на других, другие на третьих, пятые на десятых, а а жильцы всё так и сидят без воды. Так что будьте дальновидными и полагайтесь только на себя: самостоятельно проверяйте качество и регулярность ремонта, напоминайте злостным неплатильщикам по соседству, кто в итоге за них платит, и внимательно смотрите квитанции об оплате.
Накануне жителям дома Мыс Чумака, 1а пришлось пойти на крайние меры. Люди остались без горячей воды и отопления на целых две недели. Им пришлось объявить голодовку и устроить пикет на дороге. Только так им удалось привлечь внимание властей и правоохранительных органов к тому, что фактически они оказались заложниками неразрешимого конфликта между Тихоокеанской Управляющей компанией и поставщиком тепла и воды - Владивостокской мореходной школой.
Накануне жителям дома Мыс Чумака, 1а пришлось пойти на крайние меры. После того как люди остались без горячей воды и отопления на целых две недели им пришлось объявить голодовку и устроить пикет на дороге. Только так им удалось привлечь внимание властей и правоохранительных органов к тому, что фактически они оказались заложниками неразрешимого конфликта между Тихоокеанской Управляющей компанией и поставщиком тепла и воды – Владивостокской мореходной школой.
Шумиху жильцам поднять удалось: на место пикета приехали сотрудники УК , представители прокуратуры и милиции, Посетил бунтовщиков даже зам. главы администрации Владивостока, начальник УСЖФ, Александр Табаченко. Действо запечатлели съемочные группы региональных телеканалов и местных газет. Частично жильцы добились своего – тепло и горячую воду дому и впрямь вернули. Но гордиев узел между УК и Мореходной школой так и не разрублен. Долг за тепло и воду перед поставщиком по прежнему не оплачен.
Такая задолженность может образоваться лишь по двум причинам: неплатежи населения или… нечистоплотность УК , которая собранные деньги направила не по назначению.НЕДОБРОСОВЕСНЫЙ ПОСРЕДНИК: История жильцов с Мыса Чумака очень напоминает именно этот случай: тепло и воду в дом подает Владивостокская мореходная школа. Жильцы эти услуги оплачивают, но как часто это бывает не напрямую, а через посредника – Управляющую компанию. Платежи по квитанциям идут в УК, а те уже должны были рассчитаться с поставщиками. Но так этого и не сделали.
Избежать такого сценария можно, тем более что сегодня законодательство приветствует отплату коммунальных услуг без посредников, напрямую поставщикам. Это стало возможным благодаря Новым правилам предоставления коммунальных услуг (Постановление Правительства РФ № 354 ). Чтобы воспользоваться этим правом, собственникам квартир и нежилых помещений нужно провести общее собрание и большинством голосов принять соответствующее решение, а затем заключить договор с ресурсоснабжающей организацией .ДОЛГИ НАСЕЛЕНИЯ: Если же весь дом страдает из-за жильцов-неплательщиков , то добиться быстрой оплаты долгов можно через суд, или (опять же в соответствии с Постановлением Правительства РФ № 354) отрезать должников от электричества. Как показывает практика, после таких мер даже самые злостные неплательщики находят деньги на оплату счетов или идут на переговоры о рассрочке платежа.
Самое сложное в таких ситуациях заключается в том, что при отключении многоквартирных домов от подачи коммунальных ресурсов страдают жильцы, своевременно оплачивающие платежки! Так же «под раздачу» правоохранительных органов может попасть и генеральный директор УК: ведь если жильцы не заплатили по счетам, то и ему нечего перечислить поставщикам услуг. Но зачастую прокуратура признает это «бездействием», так как управляйка не обеспечила бесперебойную подачу водоснабжения гражданам, которые являются добросовестными плательщиками. В результате – УК не получает денег от собственников, да еще и оплачивает штрафы.
Кроме того, в ситуациях, когда жилой дом отключают от коммунальных услуг, прокуратура дает предписание местной администрации принять меры и предотвратить ЧП.ПРАВОВОЙ ЛИКБЕЗ: Что нужно знать, чтобы защитить дом от отключений?
1. Условия, при которых рессурсоснабжающая организация может остановить предоставление коммунальных услуг в жилой дом, прописаны в договорах между УК и РСО.
2. Правила предоставления коммунальных услуг законодательно закреплены в Постановлении Правительства РФ № 354.
3. Потребителем является гражданин, использующий коммунальные услуги для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности. Ему должна быть обеспечена бесперебойная подача коммунальных ресурсов надлежащего качества и необходимых объемах.
4. Действия по ограничению или приостановлению предоставления коммунальных услуг не должны приводить к (согласно п.122 Постановления Правительства РФ № 354):
а) повреждению общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;
б) нарушению прав и интересов потребителей, пользующихся другими помещениями в этом многоквартирном доме и полностью выполняющих обязательства, установленные законодательством Российской Федерации и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг;
в) нарушению установленных требований пригодности жилого помещения для постоянного проживания граждан.
4. Коммунальные услуги предоставляются гражданам на основании договора (п. 6 Правил №354). При этом если договор между жителем и поставщиком услуги в письменной форме не заключен, то потребителю не может быть отказано в предоставлении коммунальных услуг (п. 7 Правил №354).
5. Согласно п. 8 Правил № 354 исполнителем услуг может являться управляющая организация, ТСЖ, ЖСК или иной специализированный потребительский кооператив, в обязанности, которых входит заключение договора с ресурсоснабжающими организациями или самостоятельное производство коммунальных ресурсов.
При непосредственном управлении многоквартирным домом - иная организация, производящая или приобретающая коммунальные услуги.
В этом случае ответственность за качество коммунальных услуг ложится на исполнителя. Именно он обязан представлять интересы собственников и добиваться от РСО качественной услуги.
В обязанности исполнителя (если он не является производителем коммунальной услуги) входит заключение договора о приобретении соответствующего коммунального ресурса. При этом коммунальный ресурс покупается УО у РСО не в целях перепродажи, а для предоставления гражданам.
6. В соответствии с Правилами № 354 даже при наличии задолженности у потребителя, нельзя приостановить или прекратить предоставление коммунальных услуг холодного водоснабжения и отопления в многоквартирных домах.
Таким образом, ресурсоснабжающая организация не может вводить ограничения подачи коммунальных ресурсов для управляющей организации даже в случае неоплаты выставленных платежных документов. Ведь иначе управляющая организация, не имеющая права на прекращение (ограничение), например, водоснабжения, просто не сможет обеспечить население услугами надлежащего качества, но при этом несет перед потребителями ответственность за перерывы в предоставлении услуг (приложение № 1 к Правилам № 354).
7. Договор между УО и РСО должен соответствовать Постановлению Правительства РФ № 354, в котором предусмотрен порядок приостановления и ограничения предоставления коммунальных услуг.
Таким образом, действующее законодательство не предусматривает нормы, в соответствии с которой допускалось бы отключение от коммунального ресурса всего дома, даже если управляющая организация на соответствующем многоквартирном доме имеет задолженность по оплате коммунальных ресурсов перед РСО. К такому выводу, в частности, в отношении теплоснабжения пришел Президиум ВС в вопросе 28 Обзора законодательства и судебной практики ВС РФ за IV квартал 2006, а также Высший Арбитражный Суд РФ (Определение от 25.04.2008 № 5200/08).
Если в договоре между УО и РСО предусмотрены иные условия прекращения подачи коммунального ресурса, чем предусмотрено разделом ХI Правил № 354, то данное условие является ничтожным в силу ст. 168 ГК РФ согласно которой, сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.
В результате можно предположить, что действия ресурсоснабжающих организаций по прекращению подачи коммунальных ресурсов в многоквартирные дома являются незаконными.
Управляющие организации вправе обратиться в ресурсоснабжающие организации с требованием исключить из договора условия о прекращении подачи коммунальных ресурсов в случае задолженности управляющей организации. Если РСО отказывается вносить изменения в договор, управляющая организация может обратиться в суд с иском о признании данного пункта договора незаконным.
Если отключение уже произошло, управляющей организации целесообразно обратиться в арбитражный суд с иском к РСО с требованиями о применении последствий недействительности ничтожной сделки в части пункта договора, предусматривающего возможность прекращения отпуска соответствующих ресурсов при их неоплате в соответствии с п. 2 ст.166 ГК РФ. При составлении соответствующих требований можно использовать приведенные выше пояснения.
Так же эксперты рекомендуют исходя из положений ст. 90, 91 АПК РФ одновременно с исковым заявлением направить в арбитражный суд заявление о принятии обеспечительных мер в виде запрещения ответчику (РСО) ограничивать и прекращать подачу соответствующих коммунальных ресурсов.